《促进个体工商户发展条例》（下称《条例》）已于11月1日正式施行，《条例》对个体工商户的权益保护、社会保障、创业培训、经营方式、营商环境、税收以及融资支持等方面作了系统的规定。

 

　　中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉在接受中国经济时报记者采访时表示，这是促进个体工商户健康、规范、持续发展的系统文件，它的颁布实施，将会极大激发个体工商户的创业活力，这意味着个体工商户新的发展春天即将来临。

 

　　个体工商户是我国社会经济发展的活力、潜力和韧性所在。目前，我国个体工商户已达到1.11亿户，占市场主体比重超过了2/3。《条例》出台旨在促进个体经济健康持续发展，充分发挥个体工商户在国民经济和社会发展中的重要作用。

 

　　中央党校（国家行政学院）教授汪玉凯认为，《条例》对个体工商户自身的权益作了很系统的规定，并明确个体工商户作为市场主体与其他市场主体具有平等的市场门槛，同时特别强调个体工商户的资产受国家法律保护。

 

　　值得关注的是，《条例》提出，国务院建立一个关于个体工商户的联席会议制度是比较罕见的。汪玉凯表示，此次建立个体工商户发展的部际联席会议制度，表明中央高层非常重视个体工商户的发展。

 

　　在汪玉凯看来，《条例》是一个较系统、全面的文件，对未来推动个体工商户发展以及解决就业等方面问题将会产生深远的影响。

 

　　此外，《条例》规定，个体工商户可以自愿变更经营者或者转型为企业。变更经营者的，可以直接向市场主体登记机关申请办理变更登记。

 

　　对此，东北财经大学国民经济工程实验室主任周天勇对本报记者表示，《条例》放宽条件，让个体工商户无门槛地转为企业，这不仅为个体工商户的形象提升带来便利，同时也有利于减少他们的运营成本。

 

　　对于如何更好地支持个体工商户发展，周天勇表示，一是平台对入驻的个体工商户收取费率不应太高，政府相关部门要定期对平台收费的情况进行抽查和监督。二是银行贷款支持要落地有声。一些个体工商户没有贷款抵押物或实质性担保，银行可能不给予贷款。为了支持个体工商户的发展，银行需要做一些仔细、扎实的工作，对那些营业流水较好而缺乏流动资金来扩大经营的个体工商户，需要作一些深入详细的调查，在信用可靠的基础上给予适当贷款。